usdt充值接口（www.caibao.it）：代表委员履职|全国人大代表肖胜方：建议立法保障平台新型从业者劳动权益

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大洋网讯 近年来，越来越多人加入到外卖小哥、网约车司机等网络平台新型从业者的行列。不外，网络平台新型从业者往往由于平台用工主体职位的虚化，既不能被归入劳动关系，又难以脱节劳动关系的从属性特征，陷入执法身份认定及权益保障的双重难题。对此，全国人大代表、广东省状师协会会长肖胜方建议，通过立法保障平台新型从业者劳动权益。

肖胜方以为，随着互联网及通讯手艺的生长，通过网络平台即时毗邻劳务需求与劳务供应的商业模式应运而生，随同发生的是新型的用工模式。与传统用工企业直接雇佣劳动者对消费者提供服务差别，平台以信息服务条约的方式划分毗邻劳务提供方与需求方。通过信息手艺，平台企业避免了用工主体身份，乐成转化为连通信息的中介，劳务提供者也由企业员工外溢为企业的合作者。劳务提供者的自我雇佣，甚至生产资料的自我提供，成就平台轻资产运营及迅速扩张的同时，也带来了平台从业者执法身份认定及权益保障的双重难题。

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他指出，平台新型从业者同时具备劳动关系与非劳动关系的部门特征，但又难以完全归于两者，是居于两者中心的一种用工形态，而我国现行执法不存在这种用工形态，这也是平台从业者在我国执法身份难以确定的缘故原由。因此，我国有需要在从属性为特征的劳动者与自主劳动为特征的非劳动者间设立一种中心类型劳动者，以便给予新手艺下的新型从业者一个对应的执法身份。

对此，肖胜方建议，针对平台新型从业者单独立法，给予其在用工种别中的执法身份。在劳动权益保障方面，应赋予平台新型从业者劳动基准权力。“我们应赋予平台新型从业者在事情与休息时间、最低工资、劳动平安保障方面的劳动基准权力。劳动基准是国家在事情时间和休息时间、最低工资、劳动平安保障方面划定的最低标准。”肖胜方示意，在社会权益保障方面，应周全保障新型从业者的社会保险权益。对于平台从业者的职业危险保险问题，可根据平台存在一定的治理功能及从业人员存在部门自雇性特征，要求平台与从业者配合付费，实现从业者的职业风险由平台与从业者共担的机制。

“我们可思量确立平台与从业者强制加入的职业危险保险制度，通过每单营业收益中双方各付一定金额保费形成保障基金，由保险公司举行谋划，由国家统一划定基金的支付情形，以此对平台从业者的职业平安举行保障。”肖胜方说。

广州日报全媒体文字记者：黄健源、魏丽娜